临近年底,国企改革三年行动也进入考核评估期。国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国资委党委委员、副主任翁杰明11月9日表示,明年一季度,将对中央企业截至2021年底的重点改革任务进展情况进行第一次考核,并对地方进行第二次评估。各中央企业、各地要抓住开展考核和评估前这一段宝贵的时间窗口,聚焦进度相对滞后、差距仍然明显、效果尚未显现的改革任务,有的放矢、提速加力,做到跑表计时、到点验收。

通过考核评估检验落实成效

翁杰明表示,近期,国务院国有企业改革领导小组办公室印发了对各地国企改革三年行动重点任务上半年完成情况的评估结果,国务院国资委印发了中央企业改革三年行动重点任务考核方案,就是要通过考核评估来检验三年行动方案的落实成效。

他指出,要建立健全以考核评估检验和强化三年行动落实成效的工作机制。一是全面对标对表,认真梳理分析自身改革整体进展状况。二是坚持目标导向、问题导向,突出重点细化完善考核和评估方案,避免“一刀切”“上下一般粗”,着力提高考核评估的科学性、操作性和有效性。三是主动前移工作关口,抓紧补齐短板、弥合差距。对完成质量和效果不符合政策要求、未达到预期实效的,要及时补课整改、抓紧完善提升。四是抓住深层次矛盾和老大难问题,动真碰硬综合施策。五是推动全面覆盖、层层穿透,切实打通“最后一公里”。要把各项改革政策和目标要求穿透到基层企业,特别是省级国资委、地市级国资委和区县级国资监管部门以及管理层级较多的中央企业,要逐级加大对改革工作的指导、推进和督促力度,逐级压实责任、传导压力,坚决破除“中梗阻”“隔热层”,确保纵向到底、上下贯通。六是推动基层探索创新,既要做好“规定动作”也要做好“自选动作”。七是突出经营机制转换,真正实现改革“形神兼备”。八是实施与经营业绩考核等的刚性挂钩,强化考核和评估结果应用。

他表示,对国企改革工作进行考核评估、精准“画像”,具有较强的探索性、创新性和挑战性。必须要把各项基础工作做得更细更实,确保考核评估结果客观公正。要强化组织领导,确保考核评估“责任实”。要明确任务验收标准,确保考核评估“依据硬”。要严把数据报送质量关,确保考核评估“数据准”。

央企改革进一步提速

在去年召开的动员部署会议上,国资委强调中央企业要在实施国企改革三年行动中作表率,切实把国企改革三年行动抓到位见实效。对标行动任务目标,今年以来,中央企业各项改革进一步提速。

中国石油化工集团相关负责人介绍,截至目前,该公司498项改革措施已完成324项、完成率65%,为经营发展注入了强大动力活力。据了解,中国石油化工集团选取了不同板块的11家企业率先推进、重点突破、以点带面。4家“双百企业”主动加压,改革任务全部提前到今年底前完成。其中,镇海炼化探索实施超额利润分享机制,前三季度累计实现利润102.65亿元,较2020年、2019年同期分别增长497%、71%。持续推进2家企业实施“科改示范行动”,催化剂公司被评为“科改示范行动”标杆企业。同时,加快推进8家直属研究院深化科技体制机制改革。

中国移动通信集团相关负责人表示,截至9月底,该公司三年行动台账任务完结率64%,总体进度86%,已提前完成年度任务目标。公司探索针对化改革新举措,有效避免“一个模子套到底”。针对非法人、非事业部的科研团队,以人工智能团队为试验田,打造科研机制改革“特区”,搭建基于动态任务、去职级化、能上能下的“专业+管理+角色”三维职业发展通道,实施“岗位+绩效+角色+中长期激励”的四元薪酬激励模式,实行“成本包干”“揭榜挂帅”“赛马”“对赌”等机制,在充分授权放权的同时健全责任制,激发科技创新活力。同时,引导员工理解改革、支持改革,从“要我改”转为“我要改”。中移物联网公司在“科改示范行动”实践中积极探索新模式,剥离芯片团队组建市场化子公司,领导干部带头转变身份、脱离体制,160名员工主动跳出“舒适区”加入新公司创业团队,带资入股实现员工持股,建立更加市场化的激励机制。

另据中国核工业集团相关负责人介绍,该公司通过发挥考核“组合拳”作用,深入推动改革工作取得显著成效。2户“科改示范企业”、3户“双百企业”纳入国资委改革样本案例集,5个标杆成功入选国资委管理提升标杆清单。

作者: 刘丽靓