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近日,记者走进荷塘区三一智慧钢铁城,只见现场机械轰鸣。位于项目内的六号地已经“虚位以待”,这得益于我市刚出台的《株洲市降低企业用地成本六条措施》,该地块从完成扩区、报批到征拆落地,节约时间至少一年。

六号地块项目是省市重点项目,但没有在工业园区“四至”范围内,要布局工业项目必须先期完成调区扩区。地块范围内涉及一次性成型违章建筑4户,面积达4000余平方米。

“如何用最短的时间最低的成本,合法合规地办好最难的事,这是个不小的挑战。”市资规局相关负责人表示。在全市重点项目推进过程中,尽管有“容缺办理”的机制,但也不能留下违法违规的隐患。

为此,市资规局会同荷塘区剖析项目要素保障全流程,全局性谋划、整体性推进,以“四个先一步”谋求主动权,实现了程序合法、政策合规、安排合理。

先一步调区扩区。调区扩区是用地报批和征地拆迁的前置条件,荷塘区早部署、早行动,由主要领导亲自带队整理历史数据、勘测现状土地、明晰园区情况,20天便取得了省发改委同意扩区的“路条”,创下了全省140多家园区调区扩区最快纪录。

先一步拆除违建。坚持“违建不补”和“先拆违后拆迁”,资规、公安联合执法拆违,拆除了地块内4栋违建房屋,直接降低了征拆成本,又拆出了公平和震慑力,体现了政策严肃性。

先一步统一标准。先行进行征拆房屋矛盾问题调查,提前预判可能面临的征拆难题,明确“三个严格”原则和标准。严格统筹资金管理,打破先前各指挥部分散管理使用资金的模式,实行区征拆办集中管理、统一报账、分散使用。严格概算审查,如明确“一户多宅”严格按“一户一宅”补偿等;严格个案把关,个案经费严格控制在3%不可预见费内,杜绝超政策补偿现象。

先一步地质调查。开展地块地质调查和全区土方供需调查,合理规划场地平整土石方平衡和综合利用,避免远距离运输;利用土方进行道路等配套设施建设,减少基础设施投资成本;建立弃(缺)方对口消纳信息平台,与大型国有企业强强联合,将弃土(石)、弃渣对外销售,处置收益进入双方监管账户,实现内需与外销“双循环”。

最终,通过市区两级“工作项目化”和团队化运作,对项目实施全流程调度和统筹,该项目仅用11天完成用地报批,两个半月完成征地拆迁,创造了“六号地块速度”。

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