王磊：数字经济的发展须与监管同向而行

随着科技的飞速发展，线上经济正对人们生活产生了颠覆性影响。在此背景下，中国在近期密集出台了多项监管措施，将金融科技纳入金融监管范围之内，显示出监管思路的巨大转变。

随着金融科技的发展，在数字经济发展的大势下，数字经济面临的监管环境也在发生变化。在很多人看来，数字经济的发展貌似走到了一个“十字路口”。

监管部门如何在鼓励创新和防范风险之间保持平衡，企业又将以创新为实体经济服务，拥抱并适应监管?

在“《财经》年会2021：预测与战略”大会上，北京金控集团首席运营官王磊，国务院反垄断委员会专家咨询组前成员、深圳大学特聘教授王晓晔，江苏兀峰信息科技有限公司董事长嵇少峰对以上问题各自发表了观点。

王磊：数字经济的发展须与监管同向而行，并肩向前

北京金控集团首席运营官王磊

王磊认为，数字经济已成为中国经济不可或缺的有机构成，也是中国经济最具竞争力和创新活力的部分，进一步发展必须与监管同向而行、并肩向前。

“在金融科技的发展过程中，监管一直都在场，那么到今天，如果真有一个‘十字路口‘的话，下一步的走向应该是既不向左、也不向右，而是同向而行、继续向前。应该鼓励更多的金融创新发生在监管能力强的地方，让监管和社会大众都能够看得到创新、看得懂创新”。

与此同时，王磊提到，数字经济时代的核心资源是数据，在从资源到资产的过程中，围绕数据的权属问题和垄断问题如果不解决，可能会动摇数字经济的根基。

由于数据使用的非竞争性、复制成本几乎为零、价值的不确定性、以及数据权属的复杂性等特殊属性，可能带来一系列问题。比如，“数据资产无法高效、合规流通，数据非法采集、非法使用、非法交易等问题层出不穷“、”个人信息和个人隐私的保护权责难以落实到互联网平台等经营实体”、“一些超大型机构形成了对数据的垄断，并且凭借自我增强的大数据优势不断固化垄断地位。”

针对以上问题，王磊提出，要鼓励推动地方立法，尽快明确数据治理规则，通过界定数据使用权来保障数据流通，同时压实个人信息保护责任。同时，加强数据技术创新，找到数据安全保护和数据开发流通的利益平衡点。此外，大力建设金融科技基础设施，提高数据资源分配的准确度、快捷度和公平性。

王晓晔：反垄断执法需关注数字企业的并购，以及电子商务领域的“二选一“问题

国务院反垄断委员会专家咨询组前成员、深圳大学特聘教授王晓晔

11月10日，国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南的征求意见稿》，“平台二选一”“大数据杀熟”等不正当竞争行为将面临更严格监管，引发市场热议。

王晓晔表示，总体上来说，中国20多年来对数字经济采取的基本是包容、审慎的态度，基本没有执行过反垄断法，这方面的案子很少。不过，欧盟在很多年之前就开始了对互联网巨头的反垄断执法。

对于“民营经济是国家应当保护的，不应反垄断”的观点，王晓晔认为有待商榷。“不管什么样的经济领域，包括经济平台，推动经济和技术发展的最重要的动力来自于创新和积极性，即便是数字企业的垄断性比较强，但是也不应该像欧盟那样把大型数字企业都列入黑名单，或者像美国那样进行拆分。“

因为数字规模大，其本身不违法，除非这些企业存在着严重的排除限制竞争的问题。”王晓晔指出。

此外，王晓晔对国家市场监管总局发布《关于平台经济领域的反垄断指南的征求意见稿》中增强反垄断执法的针对性和科学性非常赞同。

王晓晔指出，当前我国的反垄断执法机关应该特别关注两个问题：一是数字企业的并购，二是电子商务领域的“二选一”问题。

嵇少峰：金融体制改革和支持体制外的金融创新是突围的唯一选择

江苏兀峰信息科技有限公司董事长嵇少峰

蚂蚁暂缓上市，让金融创新与监管成为时下热议话题，让人不禁要问，我们究竟需要什么样的金融创新和监管?