互联网时代，网络弹窗犹如网络“牛皮癣”，受到广大用户诟病。2021年7月，江苏省消保委开展了PC端应用软件网络弹窗调查报告，反映了PC端应用软件存在网络弹窗内容违法、不标注“广告”字样、无法一键关闭、弹出频率过高以及软件捆绑安装、默认勾选下载等问题。9月14日，江苏消保委对涉及的14家软件所属公司及下载平台开展集体、公开约谈。日前，14家企业均已将书面回复函提交江苏省消保委。10月9日，江苏省消保委将各企业整改优化情况予以通报。各企业正视问题，积极整改。
9月14日约谈现场
针对七大类相关问题
各企业基本予以积极有针对性回应
针对调查发现以及约谈会上江苏省消保委提出的PC端应用软件网络弹窗相关问题，各PC端软件所属公司基本予以了积极的有针对性的回应。
(一)保证弹窗内容合法合规：“360浏览器”、“360安全卫士”所属北京奇虎科技有限公司(以下简称奇虎公司)回复第一时间对违规广告进行下线处理，相应违规账户永不开通;主要弹窗位置屏蔽商业化医疗、小说等品类广告，并在上线前进行审核。7月20日奇虎公司已正式上线永久免费且没有任何弹窗广告的360安全卫士极速版。“暴风影音”回复针对第三方软件的弹窗存在不良信息问题已下架了目前所有的合作软件;后续会通过合规性、可靠性、健康度以及安全性四项作为合作软件的审核标准，通过更严格的人工核验方式进行准入审核。“小鸟壁纸”表示第一时间进行了整改，包括通知广告平台下线暗示性图片，去除捆绑安装游戏库的行为，常用网址中推广的游戏全部下架等。“鲁大师”表示第一时间暂停新广告的上架和投放，并对线上的广告素材和内容进行排查，下架不符合相关规定的推广行为;审核排查外部流量采买平台是否存在不合规的推广渠道和推广方式，并暂停与问题平台合作。
(二)明确标注“广告”字样及内容来源：“迅雷”回复在公司内部活动弹出窗口明确进行标识标注。“腾讯视频”“QQ浏览器”所属深圳市腾讯计算机系统有限公司(以下简称腾讯公司)表示公司严格按照法律法规的要求，对广告形式与内容进行管控。“小鸟壁纸”表示将应用内未标注广告字样的商业性广告替换为功能使用引导。“鲁大师”表示针对问题集中的老版模块在10月中旬前完成标注产品来源、明确弹窗所属产品端等内容的整改。“2345看图王”“爱奇艺”“酷我音乐”“ACDsee”均表示已完成对商业性推广内容明确标注广告字样，告知用户广告来源方面的整改。
(三)确保“一键关闭”无障碍实现：“360浏览器”表示将保证全部弹窗的关闭按钮清晰明确，保证用户一键关闭的效果。“爱奇艺”回复已在新版本中增加了弹窗关闭按钮。“爱剪辑”回复针对关闭按钮不明显问题整改为弹窗关闭按钮通过“×”按钮来关闭，并确保“×”按钮的清晰辨识度;将永久性去掉彩蛋弹窗。
(四)优化弹窗尺寸大小、弹出频率等形式问题：“搜狗输入法”表示已在所有新老版本中全面取消广告弹窗，并会增加对第三方下载平台的巡查，一旦发现问题版本，积极推动平台修改。“360安全卫士”表示会主动识别用户在游戏模式、全屏模式等沉浸状态下，不进行任何窗口弹出行为。“迅雷”回复即使非商业性广告的弹窗也将提供“今日不再弹出”的周期性控制选项。“暴风影音”表示对自有弹窗和合作软件弹窗频次进行控制。“酷我音乐”回复搜索频繁弹出广告的功能已经优化，将以广告位形式引流。“爱奇艺”表示针对“今日推荐”尺寸过大问题，现已缩小尺寸，同时改版后弹窗内容均为节日信息，不显示任何广告。
(五)优化网络弹窗设置，设置弹出周期：“360浏览器”将对“不再弹出”设置项进行功能核校，确保设置有效。“酷我音乐”将确保弹窗关闭按钮明显，且向用户明确展示“近期不再提示”字样。“360安全卫士”“2345看图王”“鲁大师”“ACDsee”表示已增加或突出广告弹窗“不再提醒”(“关闭弹窗推荐”“不再显示弹窗”)功能，让用户主动选择对于广告的接受与否，用户可以选择一键禁用，关闭弹窗。
(六)取消下载默认勾选：针对江苏省消保委提出的软件下载时默认勾选安装其他软件问题，“迅雷”“搜狗输入法”“2345看图王”“2345好压”“暴风影音”“爱奇艺”均表示已取消默认勾选安装其他软件，以进一步保障消费者自主选择权。
(七)平台加强软件审核机制：腾讯公司表示相关软件上架时，电脑管家除审核软件著作权登记证书等相关资质证书外，还将审核软件是否存在诱导推广、强迫推广等违规行为，不符合的要求修改、拒绝上架。奇虎公司表示将通过扩充违禁词库、提高内容审核力度、提升违规惩罚力度、扩宽用户反馈与投诉渠道等措施持续加强弹窗广告内容的生态治理。“华军软件园”表示针对网站内上架收录的软件建立上架审核标准，同时辅以定期检查;针对后续新上架软件严格遵照标准进行审核;启动高流量软件主动反查工作和建立重点软件监控机制;同时逐步多渠道健全用户投诉方式，完善线下与线上服务。“太平洋下载中心”回复成立自查专项工作组，对侵害消费者权益问题的软件进行下架并通知整改;平台制定了软件上架的相关审核管理办法，加强针对PC端网络弹窗的相关检测技术。
为了进一步保护未成年上网用户合法权益，“360浏览器”、“360安全卫士”上线“360小贝守护”青少年模式;酷我音乐表示在显著位置设置了未成年人举报通道。
后续发起团体标准
对网络弹窗问题持续关注
江苏省消保委人士表示，后续将主要进行以下方面的工作：
(一)呈报专项建议，强化行政监管力度。目前，江苏省消保委已将PC端网络弹窗调查发现的问题、约谈效果及企业反馈情况具函，将向相关部门呈报专项建议，提出有助于PC端网络弹窗问题监管的合理化建议，争取主管部门的高度重视，进一步加强行政执法力度。
(二)发起团体标准，规范行业发展。后续江苏省消保委将进一步扩大社会监督作用与相关企业保持积极沟通，联合相关部门与企业探讨制定PC端应用软件网络弹窗相关团体标准，对弹窗进行精准监督、有效规范，保障互联网消费者合法权益。
(三)跟踪整改效果，对网络弹窗问题持续关注。江苏省消保委将积极履行监督职责，对PC端应用软件网络弹窗整改情况加强跟踪，确保整改到位，优化落地，效果落实。弹窗广告本质上是一种市场营销行为，有其合法性，不是“原罪”，但是相关弹窗推送行为应当依法合规，应该将用户的使用感受放在第一位。下一步省消保委将对网络弹窗问题持续关注，加强社会共治，共同监督，为消费者创建清爽、绿色、安全、友好的网络环境贡献力量。
(通讯员 徐悦 扬子晚报/紫牛新闻记者 马燕)
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