市场供不应求 加剧通货膨胀

本报驻阿根廷、美国、新加坡特派特约记者姚明峰吴倩辛斌●柳玉鹏

受新冠疫情影响，全球多种粮食价格持续上涨，带动多国通胀加剧、“食品篮子”价格飞涨。联合国粮农组织报告称，2月世界粮食价格连续第9个月上涨。一方面，全球多国从保障粮食安全的考虑出发、增加采购的趋势在扩大，粮食供不应求。另一方面，部分粮食出口国收紧粮食出口，造成全球粮价上涨。在此背景下，无论是粮食进口国还是粮食出口国，都对粮食问题提高警惕。

粮食出口大国也没躲过去

“俄罗斯面临食品短缺威胁。”俄罗斯《独立报》22日以此为题报道称，尽管俄罗斯是全球粮食出口大国，但俄罗斯去年食品价格依然上涨。俄罗斯国内的糖、蛋、肉和葵花籽油的价格去年上涨10%。在居民收入减少的背景下，食品价格上涨意味着俄普通家庭的生活水平在普遍下降。

而在另一个粮食出口大国阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的街头，不少面包店在结束营业之前，门口都会排起长队，失业民众等待领取卖剩的面包。阿根廷国家统计局最新公布的数据显示，阿根廷经济去年萎缩10%，2021年1-2月的通货膨胀率均达到8%。通胀拉抬使得食品价格大涨，自去年下半年以来，阿根廷水果的平均价格增长高达228%，土豆价格增长114%，肉类平均价格增长103%。

食品价格上涨问题也影响到发达国家。据《纽约时报》报道，美国现在有近1/8的家庭缺乏食物。另据欧洲食品银行联合会称，整个欧洲对食物帮助需求增长30%。

在90%以上粮食都依赖进口的新加坡，今年以来，大多数食品价格都出现上涨。1月份，新加坡的食品价格同比上涨1.5%，是去年3月以来的最低涨幅。据《环球时报》驻新加坡记者观察，主要食品价格过去一年基本都在涨，特别是蔬菜，因为疫情和邻国马来西亚的自然灾害，波动比较大。实际上，从去年疫情初期开始，新加坡就频频出现抢购事件。记者接触的新加坡人有不少表示，“不是怕没什么吃的，而是怕不断涨价”。

背后原因

粮食出口国实施出口限制，部分造成世界粮价上涨。俄《独立报》22日称，由于国内的粮食价格暴涨，为了增加本国供应，稳定价格，俄罗斯加强了出口征税。从今年2月份起，俄开始对部分粮食出口实施配额，并提高出口关税。俄经济学家捷尔诺夫斯基表示，对于俄罗斯专业化生产的主要产品来说，出口不会对国内消费构成威胁。“我们生产的小麦和葵花籽油是国内消费量的2倍。”他说，从长远来看，俄提高出口关税会影响国内生产者的积极性，从而可能造成商品短缺，这对居民和整个国家经济来说是糟糕的。俄罗斯是小麦最大的生产国之一。如果俄减少出口，国外市场会逐步被其他国家占领。

疫情期间一度收紧大米出口的越南，现在却紧紧抓住全球粮食上涨的机会。据《日本经济新闻》报道，越南产大米价格创出9年来的高点。美国农业部的统计显示，2020年越南的大米出口量为617万吨，超过出口量下滑的泰国，跃居世界第2位。另据调查公司Refinitiv统计，越南产的大米出口价格2月上旬达到每吨512.50美元，创出2011年12月以来的高点，目前也徘徊在约507美元的高位。

解决办法

联合国粮食及农业组织和联合国世界粮食计划署去年11月联合发布的《严重粮食不安全热点地区早期预警分析》表示，冲突、经济衰退、气候极端事件和新冠疫情几大不利因素叠加，导致粮食不安全状况紧急阶段不断逼近。从全球来看，共有20个国家和局部地区面临严重粮食不安全状况进一步恶化的风险。

实际上，新冠疫情未在全球蔓延之前，新加坡就开始制定粮食应急计划。2007年，全球发生粮食价格危机，短短一年内，粮食价格上涨40%，引起世界恐慌。高度依赖粮食进口的新加坡，从那时起就规划全面的粮食多元计划。目前，新加坡从180多个国家采购粮食。以蛋类为例，新加坡就预先开发进口来源，能够从丹麦、日本、美国等多国进口。

阿根廷农业部也正在寻求既确保国内粮食供应、又不用禁止出口的办法，来平衡食品价格上涨和维护农民利益的关系。此前阿根廷政府曾试图限制玉米出口，但遭到农民激烈反对，认为政府干预市场将影响农民收益。作为阿根廷第二大贸易伙伴和第一大出口市场，阿根廷将继续保持对华粮食和肉类等农产品出口。本月初，阿根廷生产发展部举行阿根廷对华生产合作计划启动仪式，鼓励阿根廷企业拓展中国市场。有专家称，农产品出口是阿根廷政府重要收入来源，保持对华出口有利于促进阿根廷经济复苏。

关键词： 食品价格