4月16日，人社部发布《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》(简称通知)，提出2021年企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。

自2005年开始，人社部、财政部每年会根据社会平均工资和物价的增长，对养老金进行适时调整。此次养老金上涨意味着退休人员养老金已经实现17连涨，退休人员的社会平均养老金水平也由2005年的714元，上调至2020年的3072元。

从历史涨幅来看，此次4.5%的涨幅创近17年新低。2005年—2015年，涨幅均在9%以上，从2016年开始，养老金涨幅开始下降。2016年涨幅为6.5%左右，2017年涨幅为5.5%左右，2018—2020年涨幅均为5%，

针对养老金发放问题，在1月26日人社部召开的2020年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人卢爱红表示，2020年社保待遇按时足额发放，调整退休人员基本养老金工作全面完成。下一步，人社部扎实推进各项社会保险改革，建设更加公平更可持续的社会保险制度，为广大参保人员提供更加安全有力的保障、更加高效便捷的服务。

调整办法上，通知提出，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励，适当加大挂钩调整所占比重。

资金来源方面，通知提出，调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

通知同时提出，要切实采取措施加强养老保险基金收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。未经人力资源社会保障部、财政部批准，不得自行提高退休人员基本养老金水平，不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。对自行提高调整水平、突破调整政策、存在违规一次性补缴或违规办理提前退休的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金和中央调剂金。

按照2020年江苏省养老基金调整的方案来分析，江苏省去年的养老金调整方式，和全国其他地方相比，也有比较个性化的方面，也是根据江苏省的实际，结合国家养老金调整的方案进行细化。比如定额调整，江苏省称为普遍调整，江苏省去年的标准每人每月定额增加34元。这个每月增加的34元，不管养老金低的还是养老金高的，都是一样的，体现普遍性和公平性。每月养老金只有1000元的人和每月养老金10000元的人，都是按照34元的标准增加。

挂钩调整部分根据缴费年限分成了不同的等级进行挂钩，缴费年限越长挂钩调整的比例越高。体现的是激励性，鼓励大家多缴费，长缴费。比如缴费年限15年及15年以下的部分，缴费年限每满1年(不满1年按1年计算)每月增加2元;本人缴费年限15年以上至25年以下(含25年)的部分，缴费年限每满1年每月增加3元;本人缴费年限25年以上部分，缴费年限每满1年每月增加5元。另外还要与自己调整前的养老金挂钩，挂钩的比例为1.4%。

适当倾斜部分，70岁以上不满75岁的人员每月增加25元，对于75岁以上不满80岁的人每月增加35元，80岁以上的人员每月增加45元。

按照江苏的这个调整方案，假如张三的缴费年限是30年，养老金是每月4000元，今年75岁，那么他的养老金调整是怎么计算的呢?一是定额调整每月增加34元;二是挂钩调整。挂钩调整部分由于缴费年限是30年，缴费年限15年以上至25年以下部分是没有增加3元，超过了25年以上每月一年要增加5元。缴费15年以下的部分是30元，缴费其年以上25年以下的部分是10年，要增加30元，25年以上的部分要增加25元，这个部分总计增加85元;按照本人养老金的14%增加，4000元的养老金每月增加56元;三是适当倾斜部分是每月增加35元。

张三每月调整增加的养老金总额为：定额调整的34元，挂钩调整增加85元，养老金比例增加56元，适当倾斜增加35元，合计每月调整增加养老金210元。这样综合计算下来，张三原来的养老金是4000元，调整增加了210元，调整增加比例为5.25%，要高于月平均增加5%的调整水平。

综上所述，这个例子是按照去年江苏省的养老金调整办法举例计算的，目的主要是展示每一个人养老金调整计算的过程。今年究竟怎么调整，如果调整方案与去年没有大的变化，那么这个计算过程还是比较准确的。如果具体的调整数字有变化，这个计算方式也是不会改变的。

关键词： 江苏养老金上调