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把成本意识融入经济管理各领域、全过程，走好低成本、高效益发展之路。市委第十三次党代会以来，荷塘区持续在思路上求变、管理上求精，全区项目建设降本增效成效显著。

成本的管控，带来投入的压减。荷塘区紧盯项目设计和进场环节，前移财评关口，在项目招标挂网前，区评审就提前介入，以项目的必要性、适用性、节约性为审核切入点，对项目设计、招标控制价等全过程审核，精准核减项目投入，避免设计变更隐患。在先进硬质材料产业园水系工程中，相关部门在评审中将原施工方案中的明渠审改成暗涵，节约土地71亩、成本5520万元。

细节的优化，带来收益的提升。荷塘区探索全区土石方调配模式，实现内需与外销“双循环”。建立弃（缺）方对口消纳信息平台，对不按要求编制调配方案的不予概算审批。同时，与大型国有企业强强联合，将弃石、弃渣对外销售，处置收益进入双方监管账户。在三一钢铁智慧城2#、4#、5#土石方项目中，通过土方内消和坚石外销，项目整体节约资金约1.5亿元，节约率近80%。

荷塘区还建立了大评审委员会评审模式，强化项目设计、建设、预算评审等单位调度，向成本要效益。在荷塘区环卫作业市场化服务招标中，该区在预算价基础上核减无人管理小区、专业化市场服务面积175万平方米，每平方米服务单价下调23%，节约资金约1260万元。

该区还建立征拆激励机制，实行土地费、青苗补偿等与入户签约同步推进，向时间要效益，推动乡镇（街道）全力以赴争项目、加班加点抢进度。在先进硬质材料产业园项目K1、K2地块征拆中，该区仅用28天完成67户签约倒房，产业项目加速建设。

关键词： 硬质材料 项目建设 设计变更