家家都有小，人人都会老。“一老一小”是每个家庭最关心的对象，关乎千家万户的幸福，也是幸福城市的底色。

近年，株洲聚焦“三微六位”民生工作，加大养老机构护理型床位、托育服务托位的建设力度，构建城乡均衡、科学高效的“床位”供给体系，促进养老托育服务高质量发展。今年上半年，全市养老机构、托育机构及其床位数实现双增长，不断满足人民群众对失能老人、婴幼儿照护服务的需求。


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1.2万张护理型床位搬进养老机构

“靠背部分有升降功能，可调节躺卧舒适度；床两侧护栏可拉起，安全性高；床脚安装有静音定向轮，床铺要挪动很方便；床上可放餐桌板，还拥有大小便排泄处理功能……”8月8日，石峰区老年休养院，负责照顾一名郭姓老人的护理员对护理型床位点赞，认为护理型床位减少了失能老人在大小便时出现的各种困难和不便，也减轻了护理员的劳动强度。

郭姓老人年过八旬，是一名完全失能老人，入住休养院已有4年。去年上半年，休养院开始使用多功能护理型床位，为老人消除诸多不便。目前，该休养院共有床位92张，其中护理型床位50张，入住的失能老人有14人。

“一人失能 全家失衡”是失能老年人家庭的真实写照。为破解这个养老服务中的难中之难，全市将“养老机构新增护理型床位”纳入重点民生实事，纳入“三微六位”目标任务，高位推动工作开展，大力引导鼓励养老机构提高护理型床位占比。

截至6月底，全市144家养老机构，共拥有护理型床位12295张，约占总床位数的66%。

今年，我市积极推动渌口区古岳峰镇敬老院和醴陵市枫林镇敬老院的护理型床位建设。督导县市区成立工作专班，召开全市民政系统重点民生实事调度会议，共同研究解决遇到的困难和问题。同时，对渌口区、醴陵市护理型床位建设项目多次开展现场督导，力促民生实事加快推进。

到今年年底，全市养老机构将新增护理型床位180张，进一步满足失能老年人的养老需求，为老年人托起幸福晚年。

上半年，全市托育机构提供托位1.3万个

“生了孩子谁来带？”不少职场女性在谈到生育时会遇到这样一个问题。

一直以来，3岁以下婴幼儿照护都是以家庭为主，但随着城市双职工家庭普及化等原因，家庭内部婴幼儿照顾资源日益紧张。婴幼儿照护缺乏有力的社会支持，成为影响家庭生育和再生育的重要因素。

但不少市民发现，城区为3岁以下婴幼儿提供托育服务的托幼机构越来越多，“宝宝没人带”不再是难题。

市卫健委最新摸底数据显示，株洲3岁以下婴幼儿人数有6.9万余人。全市申请备案的托幼机构达到174家。截至6月底，全市托幼机构提供的托位数达到1.3万个。

“国家高度重视托育服务发展，我市把托育服务作为贯彻‘幼有所育’战略部署的重要内容。”市卫健委相关负责人介绍，去年以来，市卫健委加强调查研究，找问题，抓痛点，提供广大家庭可接受的普惠托育服务。同时，市委市政府加大政策支持，已出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》和《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，提出我市3岁以下婴幼儿照护服务发展目标。即到2025年，全市基本形成“覆盖城乡、主体多元、设施完善、管理规范、保障有力”的婴幼儿照护服务体系，全市婴幼儿照护服务水平明显提高，每千常住人口拥有婴幼儿托位数达到4.5个以上，让生育友好型社会环境不断优化。

目前，托育服务尚处于起步阶段，面临诸多挑战。为确保托幼服务工作效果，今年，我市已将托位建设纳入民生实事，计划在今年年底建成托位1.5万个，并将任务分配到各县市区。

深化医养结合 构建健康养老生活圈

“老人出现身体不适，楼下的医护人员很快就能赶过来。”7月31日，株洲湘雅夕乐苑金山老年养护院（以下简称夕乐苑养护院），76岁老人刘清枚出现头晕、呕吐等情况。金山街道社区卫生服务中心的医护人员得知情况后，很快便来到老人房间， 发现老人有低血糖症状，采取了输液等措施。不久，刘清枚转危为安。

“小病小痛不用出房间、不用下楼。”养护院工作人员介绍，夕乐苑养护院是2018年1月租用金山街道社区卫生服务中心场地成立的一家养老机构，是与街道社区卫生服务中心开展嵌入式医养结合模式的养老机构。目前，该养护院有51名老人入住，年龄最大的有97岁。卫生服务中心医护人员每天会到养护院巡房，为老人开展健康监测。医养结合是将医疗和养老相融合的新型护理模式，集医疗、康复、养生、养老等为一体，把老年人健康医疗服务放在首要位置，将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体的新型模式。

据统计，2022年末，株洲市户籍人口总数394.37万人，其中60岁及以上人口83.72万，占比21.23%，65岁及以上人口63.44万，占比16.09%。株洲人口老龄化形势日益严峻。近年来，我市高度重视老年人健康问题，大力促进医养融合发展。

截至今年6月底，全市有医养结合机构33家，从业人员3845人，床位12027张。已建成省级医养结合示范区1个、示范机构2家和示范项目1个，市级医养结合示范机构8家，做到以点带面，形成良好示范效应。目前，全市已有3家社区卫生服务中心、3家乡镇卫生院拓展医养结合服务，共提供医养床位868张，为居家社区老年人提供便利可及的医养结合服务。

下半年，我市还将以城企联动普惠养老中央预算内投资项目为引导，支持医疗卫生机构开展医养结合服务，力争今年全市新增2至3家医养结合机构。

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