市场主体是社会财富的创造者，服务企业就是服务发展大局。

去年以来，全市上下以“万人助万企”活动为抓手，推动各级干部躬身入局、精准服务，帮助企业解难题、挖潜力、增效益，着力优存量、扩增量，使经济稳中有进、稳中向好的态势更加巩固。

昨日召开的全市“万人助万企”活动推进会议，聚焦“服务覆盖面更广、问题解决率更高、专项服务更深、经济基本盘更稳”目标，全面部署今年服务企业重点工作，出台了一揽子针对性强、含金量高的助企惠企举措，纵深推进“万人助万企”活动。

精准施策纾难解困

●聚焦高效落实减税降费政策

完善税费优惠政策直达快享工作机制，对小微企业的存量留抵税额6月底前一次性全部退还。继续落实好餐饮、零售、旅游等特殊困难行业阶段性税收减免政策。

●聚焦降低融资成本

完善政府还贷周转金管理办法，做好受困中小企业续贷续保工作。要加快政府性融资担保体系建设，为小微企业、“三农”主体融资提供担保增信支持。

●聚焦帮助解决用工难题

全年开展“助企用工”对接专项服务100场次以上。实施“万名大学生留洛计划”，为外地来洛应聘大学生发放一次性面试(路费)补贴、提供青年驿站15天以内免费住宿。全面推进“人人持证、技能洛阳”建设，全年培育技能人才17万人。

培育壮大市场主体

在不增加转型主体负担前提下，大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市、企转新”工作，推动各类市场主体做大做强。

●在“个转企”方面

开辟登记绿色通道，加大信贷支持力度，适当减免变更行政事业性收费，力争全年“个转企”达到2000户。

●在“小升规”方面

奖励首次“升规入统”企业3万元，全年完成“小升规”企业600家。

●在“规改股”方面

积极推动改制企业扩大直接融资，全年完成“规改股”企业10家。

●在“股上市”方面

对企业上市实施分阶段奖励措施，在京、沪、深证交所申请上市的后备企业，按照辅导验收、发行审核、上市交易三个节点，分别给予200万元、300万元、100万元奖励。

●在“企转新”方面

对通过认定、重新认定的高新技术企业分别给予一次性奖补20万元、10万元;首次通过省创新龙头企业、省瞪羚企业认定的，分别给予100万元、50万元一次性奖励，全年完成“企转新”企业150家。

大力推进“三个一批”

坚持“项目为王”理念，服务项目加快落地达效，全面推行企业投资项目承诺制改革，文物考古、环评等15个前期事项全部实行政府代办。

增强企业创新能力

支持企业创新平台建设，支持龙头企业牵头申建国家技术创新中心、产业创新中心，支持在洛国家重点实验室重组建设。加快推进龙门实验室建设。

对照“有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作”的“四有”标准，加快企业研发活动全覆盖，对年度研发投入“十强十快”企业给予奖补。

稳步推进中试基地等成果转化平台建设，促进创新成果转化落地，全年技术合同成交额突破85亿元。

完善科技创新激励政策，构建“谁用人、谁评价”的市场化人才评价激励机制，把资金给贡献大的企业，让企业奖励贡献大的人才。

加快数字化转型

研究出台加快“机器换人”“企业上云”等补贴办法，加快推进企业数字化转型。开展中小企业“上云用数赋智”行动，加快5G、物联网、数据中心等新型基础设施建设。积极构建“1+N”工业互联网平台，加快标识解析二级节点推广应用。鼓励优势企业转型为智能制造系统解决方案服务商。

大力推进“基金入洛”

重点发展市场化基金，引进扶持投资A轮、企业初创期的天使创投基金，助力洛阳风口产业发展。加快推动政府引导产业基金发展，整合市级引导基金。积极构建基金协同发展体系，构建“招商+投资+创业+孵化”产业生态体系。

持续优化营商环境

●全面推行“一件事一次办”

3月底前上线60个高频事项“一件事一次办”。

●全面推行“有诉即办”

加快投诉热线整合归并，帮助企业和群众解决急难愁盼问题。

●全面推行“标准地+承诺制”

由工业项目向园区一般社会投资项目全面推行，实行重大产业项目“拿地即开工”。

●全面推行“交房即发证”

持续优化登记办证前期业务流程，大力推进“互联网+不动产登记”，6月底前新建商品房实现“交房即发证”。

●全面开展打击电信网络诈骗专项行动、打击恶意逃废债专项行动、依规依法兑现承诺专项行动

营造更加公平的法治环境。

健全完善长效机制

坚持大员上阵、靠前服务，完善企业包联、问题办理、督导考评机制，不断优化助企措施，提升服务质效，确保企业反映问题解决率在95%以上。(洛报融媒·洛阳网记者 白云飞 李东慧)

关键词： 纵深推进 万人助万企 精准施策 纾难解困