垃圾分类管理人要落实责任政府补助帮物业配设备

垃圾分类没做好谁来管?

垃圾分类管理人要落实责任

新修订的《北京市生活垃圾管理条例》(下称《条例》)从5月1日起正式开始施行。垃圾分类，人人有责。但凡事也得有个牵头人，得有负责人。《条例》指出，本市实行生活垃圾分类管理责任人制度，并明确十类场所的管理责任人。这也就意味着，不同区域产生的生活垃圾，将由不同的责任人负责监管。

垃圾分类，小区尽快动起来

“五一”期间，为响应垃圾分类，家住朝阳区一老旧小区的刘先生就把家里的垃圾桶重新布置了一番。厨房水池下的垃圾桶，用来放厨余垃圾;客厅的垃圾桶套个塑料袋，用来放其他垃圾;阳台摆上两个纸箱子，一个堆快递包装箱和旧报纸，另一个专门放饮料瓶;一个带盖的塑料大罐子则专门用来存放有害垃圾。“新规实施了，家里也得有点新气象。”

但颇令刘先生意外的是，“五一”假期悄然过去，小区中却似乎没什么大动静。楼下成组的垃圾桶站，摆放的竟全是蓝色的可回收物垃圾桶，只是在部分蓝色可回收物垃圾桶贴上了“其他垃圾”标签，还有一个用A4打印纸写着“口罩专用丢弃垃圾桶”的字样，也是贴在了蓝桶上。刘先生有些失望：“给旧桶贴上个标签，就算垃圾分类了?”

小区垃圾分类，该由谁管呢?《条例》明确，住宅小区、胡同、街巷等，实行物业管理的，垃圾分类要由物业管理单位负责;单位自管的，则由自管的单位负责。

市城市管理委固废处副处长马建骥说，小区物业要担负起垃圾分类的工作，首先需要在小区内开展垃圾分类知识宣传，比如可以在小区的布告栏张贴宣传海报，向各家各户发放宣传手册、折页等材料。其次，物业需要指定专人负责指导、监督居民进行生活垃圾分类，这个专人可以是一名物业员工，也可以是一名保洁员。物业还需要在小区内按规定设置生活垃圾分类收集容器;明确不同种类生活垃圾的投放时间、地点;及时制止翻拣、混合已分类的生活垃圾的行为。

“过去，无论是进行垃圾分类宣传，还是在小区中设置垃圾桶，大部分事都由政府‘包’了，但其实，这些事的责任是物业的，应当由物业来干才对。”马建骥表示，这次《条例》实施后，物业必须要履行自己作为生活垃圾分类管理责任人的义务。

没物业的小区、胡同或是街巷，垃圾分类该归谁管?马建骥表示，由于一些历史原因，本市仍存在一些没有物业管理的老旧小区或是胡同、街巷，这些地方的垃圾分类要由所在地街道办事处来负责“兜底”。让街道办事处自己来亲自上阵去为“失管”小区分垃圾显然并不现实，因此，街道办事处可以采取政府购买服务的方式，聘专业的第三方公司来进行垃圾分类管理。

政府补助帮物业配设备

垃圾分类这事让物业来管居民，居民能听吗?在此前《条例》征求意见阶段，就曾有物业对此事提出过疑问，“物业和业主之间签的是物业服务合同，物业没有执法权，居民就算乱扔垃圾，物业也管不了啊”，还有物业提出了困难，连物业费都收不上来，既没财力、也没人力来进行垃圾分类管理。

对此，马建骥解释说，物业只要履行好自己的责任就行，比如，做好垃圾分类宣传，把垃圾桶配齐，居民如果没按标准投放，物业还可以进行指导。物业并不需要强制居民分类，也不需要对不分类的居民进行处罚。如果居民不按标准投放且拒不改正，物业只需要向城市管理综合执法部门报告就可以了。“考虑到当前垃圾分类仍处于初级阶段，一些物业面临着实际困难，比如缺人、缺资金等。为此，我们和市财政局联合出台了关于规范政府购买服务的意见，对物业给予一次性补助，用于配垃圾桶、配垃圾清运车辆等，补助将由各区根据各自的不同情况来下发。”

条例明确了垃圾分类责任人

垃圾分类要想管好，必须层层落实主体责任，推动法规落地实施，这才能真正让垃圾分得好、有人管。对此，《条例》已明确了十类管理责任人。

城市居住地区，包括住宅小区、胡同、街巷等，实行物业管理的，由物业管理单位负责;单位自管的，由自管的单位负责。

农村居住地区，由村民委员会负责。

机关、部队、企业事业单位、社会团体及其他组织的办公管理区域，由本单位负责。

公共建筑，由所有权人负责;所有权人委托管理单位管理的，由管理单位负责。

建设工程的施工现场，由建设单位负责。

集贸市场、商场、展览展销、餐饮服务、沿街商铺等经营场所，由经营管理单位负责。

机场、火车站、长途客运站、公交场站、轨道交通车站，由管理单位负责。

河湖及其管理范围，由河湖管理单位负责。

公园、风景名胜区、旅游景点，由管理单位负责。

城市道路、公路及其人行过街桥、人行地下过街通道等附属设施，由清扫保洁单位负责。