在多地叫停年内第二批次集中出让宅地之后，8月16日，大连正式发文，将采用“限定最高溢价率”等方式防止高价地的出现，成为国内首个表态调低宅地溢价率的城市。记者注意到，天津也传出了一份最新的土拍明细表，地块最高限价大幅下降，使得即将亮相的南京今年第二批集中供应宅地格外令人关注。
除了限制溢价率，还有“限售令”
根据大连在8月16日公布的楼市新政，提出要加强住宅用地出让价格的管控，合理确定住宅用地的出让底价，降低部分城区的住宅用地挂牌交易最高溢价率。记者了解到，新政中要求采用“限定最高溢价率、达到最高溢价率摇号”“达到最高溢价率后转为竞配建政策性住房面积”等竞价方式，防止高价地的出现，以免推高市场预期。
此外，该新政还要求新房备案后满5年才能上市交易，也就是所谓的“限售令”，二手房同样限售，不过是满3年才能交易。对于开发企业的资金监管也是此次大连新政的重点之一，规定严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场，同时严格执行差别化住房信贷政策，核定借款人的真实收入等。
天津调低最高限价，溢价降幅15%-25%
扬子晚报/紫牛新闻记者注意到，对于宅地的溢价率设限与即将推行的土拍规则调整有关。近日由自然资源部召开的一次会议上，明确提到今年第二批次核心城市的土地出让政策会有所调整，包括限定土地溢价的上限为15%，且各地不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价;此外，当地价达到上限后，通过摇号、一次性报价、竞高标方案决定土地归属。
其实，就在大连推出楼市新政之前，天津已经对之前公布的今年第二批次集中供应宅地重新设置了价格。记者了解到，61幅宅地完全按照自然资源部设定的15%的溢价率，在起拍价不变的情况下，所有住宅地块的最高限价都下调了，原先的溢价率最高的达到50%，现在一律是15%，溢价率的降幅普遍在15%-25%之间。
政策频出剑指土地市场乱象
市场人士指出，土拍规则调整的主要目的就是“稳地价”，首先明确溢价率最高不超过15%，从而进一步控制地价水平;其次不允许提高起拍价，主要是为了规范有的城市通过调高起拍价降低溢价率，但实际地价依然居高不下等乱象;第三，达到最高限价后不再竞配建，而是通过摇号、一次性报价或者竞品质，也可以打击个别地方“地王”频现等现象。
随着大连、天津等城市的政策“落地”，人们对于即将亮相的南京今年第二批集中供应宅地格外关注，届时拍卖规则有何调整、地价水平是否变动，都将是市场关注的话题。
(记者 马祚波)
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