上海老房加梯再提速,越来越多老房子安上新梯展新颜。

就在“七一”前夕,静安区闻喜路520弄、阳曲路760弄及汾西路261弄3个居民区,共有116台老房加梯批量通过审批,同日开工。与此同时,一个依托信息集成、数字化应用场景而实现全程“数智化管控”的加梯信息智能系统,在全市率先启动。该系统将实现“一库储梯、一屏观梯、一端查梯”,推动实现老房加梯全生命周期、全要素的数智治理,为多层住宅加梯情况建立会说话、能预判的活档案。

依托党建引领、挂图作战、改革审批、智能管理等手段,曾在全市老公房加梯工作中创下“五个第一”的静安区,今年已连续3个月加梯完工数在全市排名第一,加梯大大提速,实现了从“人等梯”到“梯等人”的根本转变。

大数据“倒推”,找出“最可能成功”楼组

为啥加梯能加得这么顺利?大数据和算法,是其中的支点之一。依托于当下城市运行“一网统管”丰富的场景应用,静安区住房保障和房屋管理局党组书记、局长马士威手里有这样一份清晰的加梯全息表。

静安区共有11222个无电梯多层住宅门洞,涉及约21万户居民,基本为六至七层房屋,建成于上世纪70年代至2000年之间,均每栋住宅楼内居住的老年人口约占楼房居住人口总数的三分之一。同时,经全面体检评估,11222个门洞从加装电梯技术层面分为:适合加装6521个门洞、较难加装2374个门洞、不适合加装2327个门洞。 按照“能加愿加,则尽加快加”原则,共有在用在建在批加装电梯524台,累计完工启用电梯122台,受益居民达7606户。

为不断推动加梯提速,静安区搭好区级台,统筹指导各类事项;成立加梯专班,一网纳入房管、规资、建管委、市场监管、绿化市容等区级职能部门,采用双周例会等方式狠抓落实。

特别是充分增强数据治理能力,为电梯“量产”提供科技支撑。以临汾路街道为例,打通区级、街道级13个数据应用系统,形成覆盖辖区3.4万户家庭8万居民的全数据库。大数据中台针对前期已成功加装电梯的楼组居民,从社区参与、年龄结构等7个维度进行深入分析,形成“群体画像”。数据库以此为依据,在“大数据湖泊”中倒推相似楼组,为居委会和居民区党组织有针对开展群众动员工作提供“精准靶向”,大大提高工作效率。

今年以来截至6月30日,全区已启动居民意见征询数量3803台,通过居民意见征询407台,开工建设115台,完工65台。

以全周期理念,将实事做实做透做好

老房加梯,是市民群众最关切的“急难愁盼”之一。年来,在推动民生实事过程中,静安区在老公房加装电梯方面创下5个“全市第一”:全市第一台政策出台后加装的电梯,全市第一个加装电梯全覆盖的小区,全市第一个成片规模化推进加梯工作,全市第一个将加装电梯工作纳入区实事项目,全市第一个创新加梯提速审批模式。

相关部门负责人这样注解:在实践中产生的这5个“第一”,不仅为推进老房加梯奠定了工作基础、群众基础,更清晰描绘出实现路径——以全周期理念,将这项实事与其他实事项目充分贯通融合,做实做透做好。

全市层面,加梯工作也结合“美丽家园”建设而加大扶持。同步开展前期管线移位等配套工作,为老房加梯增能提效。比如,临汾路375弄临汾小区,结合“美丽家园”改造,不仅解决了加梯问题,还一并实施了架空线入地、电力扩容等。

在曹家渡街道,自治办通过召开房管办、居委会、业委会、物业及居民代表沟通会,对于加梯费用收取、电梯品牌选择、采光和通风等居民关心的问题充分沟通,并针对实际问题调整方案。加梯前,相关部门对整排楼栋的地下管道实施移位和更新,这项民心工程既解决了底楼污水和粪管倒泛水问题,又为加梯工程腾出空间,得到底楼居民一致认可,无形中让这些原本感觉“事不关己”的底楼居民也成了加装电梯项目受益者。加梯征询工作一开始,很多一二层的居民就表示支持。

审批提速审查前置,居民签约即可发证报建

自2019年起,静安区连续三年将既有多层住宅加装电梯工作列入实事工程项目。同时创新提速审批模式,将原先串联审批调整为“并联咨询+一口受理”模式,审批时间大大减少。今年又再度优化为“先审后证”,让加梯的设计和审查流程前置,居民签约即可发证报建。

当下,依托党建引领,在以往经验基础上,静安区不断探索创新,力争快速稳妥推进老房加梯工作。比如,在全市率先打造加梯信息智能系统,全面对接市房管局数据云、区“智慧房管”和各街镇“社区大脑”,实现全程“数智化管控”。同时大力推动流程改革,推广“先审后证”。超百台电梯集中审批,原先需两星期才能完成,如今一天即可。审核后,待居民签约即可发证。

推动加梯共治共享实现长效化运维。鼓励建管一体,支持物业企业参与建设全过程;探索推广加梯保险全生命周期方案,对加装电梯施工阶段、运营阶段的安全事故保险保障。今年3月,静安区对三年参与加梯建设的代建单位和设计单位进行考评,今后每年将更新考评结果;区房管局已将电梯运维纳入物业管理达标奖励考核,鼓励引导物业企业投身加装电梯工作,确保电梯长效运维。

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