8月12日，北京市发布《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》(以下简称《实施方案》)，这是北京市继通州副中心后出台的又一重大的城市规划方案。

“平原新城将着力发展成为首都功能新载体、经济发展新增长极、创新发展新典范。”北京市发展改革委相关负责人表示。

北京新版城市总规明确提出要构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，着力改变单中心集聚的发展模式。其中，“多点”即为北京市位于平原地区的5个新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山的新城及地区，土地面积约1016平方公里。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策明确了平原新城的两个定位：一是其为首都面向区域协同发展的重要战略门户;二是其为承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区。因此，预计后续各类资源都会加快导入，房地产企业更要关注此类新城发展面临的新机遇。

《实施方案》提出将在三大领域夯实新发展基础。第一是补齐公共服务短板，提升人居环境;第二是强化交通承载能力，集约打造“站城融合”;第三是推动产业发展，建立新城职住平衡。

补齐公共服务短板方面，《实施方案》提出，将实现平原新城一刻钟社区服务圈和基本便民商业服务在城市社区全覆盖;强化绿色建筑示范城市建设，试点在新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑执行绿色建筑三星级标准。“站城融合”方面，平原新城将集约高效使用既有资源，进一步促进大枢纽站城融合和小站点一体化实施。平原新城将加快轨道交通“微中心”建设，实现商业、商务、公共服务等公共功能用地面积占比达到30%。具体来看，将试点以市域(郊)铁路黄土店站、牛栏山站等轨道交通站点为核心，提高建设强度，合理配置公共服务、商业、产业、居住等城市功能，形成疏密有致的城市空间格局，打造城市活力新区。

推动实现职住平衡方面，5座平原新城还将多渠道筹集房源，加大平原新城、产业园区及开发区周边等租赁房源有效供给，有针对性地配套建设一批集体土地租赁住房。据悉，北京市住房城乡建设委、市发展改革委正加快推动集体土地租赁住房建设供应工作。截至目前，新城范围内已累计实现开工建设集体土地租赁房1.9万多套。对于纳入北京市政策性住房建设计划的集体土地租赁住房项目，租赁用户使用水电气热执行居民价格。同时，北京市相关部门正在开展集体土地租赁住房建设融资支持政策研究。

数据显示，截至2021年上半年，北京平原新城地区生产总值同比增加30%，超过北京市同比增速1倍以上;固定资产投资同比增加28.3%，超过北京市同比增速2倍以上，这显示出平原新城的发展潜力。

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