近日，北京市住建委发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2021)》(以下简称《白皮书》)，指出下一步要推动房地产市场平稳健康发展，推进实施城市更新行动，推动建筑业高质量发展。

《白皮书》指出，2020年北京市房地产开发投资同比增长2.6%，商品住房成交同比增加8.2%，新建商品住房价格保持平稳，二手住房价格涨幅基本在合理区间内。全市住房整租租赁交易约220万套次，同比增长2.7%;平均租金82.6元/平方米·月，受疫情影响稳中有降。

在住房保障方面力度持续加大。2020年，北京市建设筹集各类政策性住房68279套，完成全年4.5万套任务的151%。公租房新增分配量1.29万套，累计分配总量达18.79万套，公租房补贴和市场租房补贴发放4.78万户、6.24亿元，疫情期间为物流快递企业续租公租房2100套。全年共有产权住房启动网申项目18个、房源2.2万套，其中面向非京籍家庭房源约6600套;累计推出共有产权住房项目76个、房源约7.9万套。

在既有住区更新改造方面，2020年，北京市统筹推进存量房屋更新改造和社区治理。老旧小区综合整治稳步推进，2020年新开工220个、完工61个，老楼加装电梯新开工476部、完成636部，累计完成加装且投入使用1843部，确定危旧楼房改建试点项目10个，涉及危旧楼房32栋;完成农村“六类人群”8852户危房改造任务和2018-2020年抗震节能农宅建设任务。核心区平房申请式退租有序推进，先后启动东城区东直门外北二里庄、大栅栏观音寺等保护更新项目，累计签约退租居民1229户，涉及居民2678户。

北京市住建委提出了三个方面的规划：一要推动房地产市场平稳健康发展。持续推进住房供给侧结构性改革，继续落实北京市房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案，构建“房地联动、一地一策”机制，房地产精准调控向纵深推进。加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，多渠道筹集公租房房源，增加保障性租赁住房有效供给，不断完善共有产权住房制度。二要推进实施城市更新行动。研究出台《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》，完善政策措施，加快探索形成多种类型、清晰完善的社会资本参与模式，构建政府与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制，建立共同参与改造、共同治理社区、共同享受成果的良性循环新机制。稳步推进棚改全过程管理，集中力量开展棚改“收尾攻坚”工作。三要推动建筑业高质量发展。以构建首都建筑业高质量新发展格局为主题，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。

此外，在土地市场方面，北京市将构建“房地联动、一地一策”机制，房地产精准调控向纵深推进，根据不同地块具体情况，设定不同的土地竞买或房屋销售条件，如设定地价上限、竞政府共有产权份额、竞建高品质住宅、竞企业自持房屋比例、执行差异化税收信贷优惠政策、制定优先购房顺序等，遏制非理性拿地行为，坚决稳地价、稳房价、稳预期。

(记者孙蔚)

关键词： 北京遏制 非理性 建筑业 高质量